公评世界/TikTok成为美国对华新冷战的又一牺牲品\周德武

　　4月20日，公国对美国众议院再次向TikTok举起屠刀，评世品周让这家公司在美国的为美商业运营命悬一线。

　　当天，华新美国众议院以360：58的冷战表决结果，通过了《以实力达至21世纪和平法案》，又德武其内容之一是牺牲：限定TikTok在270天内从中国母公司──字节跳动中剥离出去；如果出售方案取得进展，总统有权再延长90天交易时间。公国对

　　在短短的评世品周一个月之内，众议院两次针对同一家中国公司，为美足见其斩杀TikTok的华新决心。众议院上个月刚刚通过《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》，冷战要求将TikTok在165天内进行剥离，又德武否则将从美国的牺牲应用商店中下架。随后这个法案送交参议院审议，公国对但参院商务委员会主席担心，这个法案经不起法律挑战，或涉嫌违反美国宪法第一修正案的言论自由权。此外，165天的交易时间太短，美国历史上涉及千亿美元的收购合并案，一般至少需要一、两年时间。

　　更为严重的是，来自肯塔基州共和党联邦参议员兰德．保罗明确反对将此法案付诸表决。根据参议院的规则，即需要进行较长时间的辩论，不排除用冗长发言以阻止议案通过的情况，参议院则需要有60张赞成票，而不是简单的过半数（50张），这些挑战无疑是巨大的。尤其考虑到TikTok的大量用户是年轻人，而这些人是拜登竞选全力争取的对象。参院多数党领袖舒默也有意将这一法案往后拖一拖，以免对11月的大选形成不必要的干扰。

　　TikTok法案在参议院面临冻结的危险，心有不甘的反华议员顿生一计，干脆将这个法案稍作修改之后与《外国援助法案》捆绑在一起，以达到“买一送一”的目的。由于援助乌克兰和以色列是美国两党大多数议员的期待，即使对TikTok禁令有所保留，但面临这样的“捆绑销售”也难以拒绝。

　　美众议院外交事务委员会主席麦考尔在辩论环节诬称，TikTok是“美国人手机中的间谍气球”；其他议员在发言中指责TikTok收集美国人的数据，将其货币化及操纵各个年龄段的美国人。

　　众议院表决通过之后，参议院几位大佬已表态迅速跟进。预计4月23日，参议院将进行审议，送交拜登签署则以小时计算。从这个意义上说，留给TikTok的回旋空间已极其微小，“捆绑销售”让这个法案的通过变得几无悬念，TikTok面临着要么被出售、要么停止运作的艰难选择。

　　从理论上来说，这个法案通过之后，TikTok公司还可以上诉并要求暂缓执行，但从美国国会的决心和执行力来看，TikTok大概率要与美国市场切割了。与时任总统特朗普签署的禁止TikTok运营的行政令有所不同，这次国会以立法形式获得通过，TikTok要想打赢这场官司难上加难。国家安全这个理由冠冕堂皇，可以将美国的宪法以及市场经济规则等抛之脑后，之前在美国已形成判例，未来的主审法官完全可以萧规曹随。

　　从美国不择手段打压华为，到这一次以国家安全为由封杀TikTok，美国对华发动的科技新冷战露出了狰狞的一面。美国所谓的“竞赢”，就是在领先的领域，高喊自由与市场经济，但在处于劣势的领域，则毫不犹豫地动用非市场经济手段，为企业开路。

　　有分析人士指出，TikTok被禁最大的受益者将是Instagram和YouTube，X平台也能从中分得一杯羹。基于目前的市场估算，TikTok的算法技术的市场价值约在1000亿美元左右，TikTok的平台价值约400亿美元上下。中方已明确表示，对美国这种强买强卖行为不会坐视不管。中国法律早已明文规定，不会允许这家公司出售算法等核心技术。有美国专家感叹，“你可以买到TikTok的名字，但买不到相应的技术”。

　　美国主流媒体评论称，强制出售TikTok，可能加剧与中国本已紧张的关系，且带来潜在的报复行为。美国家安全委员会发言人就TikTok相关问题发表声明称，美国仍然致力于开放网络，这句话多少有点黑色幽默的成分；更为讽刺的是，这个法案被冠之以“致力于21世纪和平”之名。一些业内专家表示，美国对华的科技打压已从“小院高墙”走向“大院矮墙”，随着时间的推移，中国更多的应用程序（APP）在美国运营将会遇到类似的麻烦。中美两国允许和使用的重叠技术只会越来越少，技术分野渐行渐远。

　　据报道，4月24日，美国国务卿布林肯将来华访问，访问的时机与美国会通过涉华法案的时间点如此巧合，如此之不和谐，无疑为双边交流与合作蒙上阴影，也让布林肯中国之行的价值大打折扣。